習(xí)近平總書記指出，從黨的十八大開始，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。10年來，我們遭遇的風(fēng)險挑戰(zhàn)風(fēng)高浪急，有時甚至是驚濤駭浪，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)接踵而至，其復(fù)雜性嚴(yán)峻性前所未有。以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標(biāo)志性成果，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

這10年，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力、國際影響力持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量由2012年的53.9萬億元上升到2021年的114.4萬億元，占世界經(jīng)濟(jì)比重從11.3%上升到超過18%，國際力量對比發(fā)生了以“東升西降”為顯著特征的深刻調(diào)整，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。這10年，我們連續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，適時適度微調(diào)預(yù)調(diào)，注重增強(qiáng)政策效能和精準(zhǔn)性，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的同時，國家財(cái)政實(shí)力日益壯大。全國一般公共預(yù)算收入從2012年的11.7萬億元增長到2021年的20.3萬億元，年均增長6.9%；全國一般公共預(yù)算支出從12.6萬億元擴(kuò)大到24.6萬億元，年均增長8.5%；教育科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域得到有效保障。持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，我國宏觀稅負(fù)從2012年的18.7%降至2021年的15.1%，10年間累計(jì)新增減稅降費(fèi)8.8萬億元，今年預(yù)計(jì)進(jìn)一步減稅退稅降費(fèi)約2.64萬億元，有力激發(fā)市場主體活力。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，財(cái)政赤字規(guī)模適度，赤字率處于合理區(qū)間，有效應(yīng)對和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，政府部門宏觀杠桿率顯著低于全球和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均水平，確保財(cái)政自身健康、可持續(xù)，為應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、留出了足夠空間。2020年，面對新冠肺炎疫情這一歷史罕見的巨大沖擊，采取擴(kuò)大財(cái)政赤字、發(fā)行抗疫特別國債、新增地方政府專項(xiàng)債券等一攬子政策舉措，為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)贏得主動，我國成為當(dāng)年全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。

實(shí)踐證明，核心就是力量、就是方向、就是未來。習(xí)近平總書記以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、非凡的遠(yuǎn)見卓識掌舵領(lǐng)航、定綱指向，驚濤駭浪中堅(jiān)如磐石，風(fēng)險挑戰(zhàn)中運(yùn)籌帷幄，是當(dāng)之無愧的黨中央和全黨的核心、人民的領(lǐng)袖、時代的領(lǐng)路人。前進(jìn)道路上，必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。財(cái)政部門要把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”體現(xiàn)在理想信念、政治生活、立場定力、擔(dān)當(dāng)作為上，任何時候任何情況下都信賴核心、忠誠核心、維護(hù)核心，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，真正做到緊跟總書記、奮進(jìn)新征程。

習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因?yàn)轳R克思主義行！擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨鮮明的政治品格和強(qiáng)大的政治優(yōu)勢。黨的十八大以來，面對國內(nèi)外形勢新變化和實(shí)踐新發(fā)展，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，就新時代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時代課題，提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，為奮進(jìn)新征程、建功新時代提供了根本遵循和科學(xué)指引。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來我們對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的。財(cái)政部門完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，將財(cái)政資源配置、政策供給向構(gòu)建新發(fā)展格局聚焦用力，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，積極發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用，通過加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度，提升社會整體消費(fèi)能力和意愿。持續(xù)加大財(cái)政科技投入，全國一般公共預(yù)算科學(xué)技術(shù)支出從2012年的4452.6億元增長到2021年的9676.7億元，同時制定落實(shí)一系列支持企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全力支持深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略，不斷提升發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。加快完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償體制機(jī)制，持續(xù)增加大氣、水、土壤污染防治資金投入，多措并舉推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。不斷深化對外財(cái)經(jīng)務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)多雙邊財(cái)經(jīng)對話，推進(jìn)更高水平對外開放。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，強(qiáng)化就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等民生事業(yè)保障，堅(jiān)決兜牢基本民生底線。

實(shí)踐證明，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。當(dāng)代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都前所未有，大量理論和實(shí)踐問題亟待回答。前進(jìn)道路上，必須堅(jiān)持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)地位不動搖，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法。財(cái)政部門要進(jìn)一步用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝起來，把握好這一重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精髓要義，真學(xué)、真懂、真信、真用，確保財(cái)政改革發(fā)展沿著正確方向前進(jìn)，不斷開創(chuàng)財(cái)政改革發(fā)展事業(yè)新局面。

建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是鴉片戰(zhàn)爭以來中國人民最偉大的夢想，是中華民族的最高利益和根本利益。在新中國成立特別是改革開放以來的長期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過黨的十八大以來在理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，摒棄了西方以資本為中心的現(xiàn)代化、兩極分化的現(xiàn)代化、物質(zhì)主義膨脹的現(xiàn)代化、對外擴(kuò)張掠奪的現(xiàn)代化老路，成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。

財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障。在積極發(fā)揮財(cái)政職能作用、強(qiáng)化推進(jìn)中國式現(xiàn)代化財(cái)力保障的同時，財(cái)政部門充分認(rèn)識財(cái)稅體制改革的基礎(chǔ)性支撐性作用，著力構(gòu)建與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代財(cái)稅制度，財(cái)稅體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、深入推進(jìn)。持續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，在加強(qiáng)重大決策部署財(cái)力保障、強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌、規(guī)范預(yù)算支出管理等方面重點(diǎn)突破，逐步建立具有“四梁八柱”作用的現(xiàn)代預(yù)算管理制度。穩(wěn)步推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，健全省以下財(cái)政體制，進(jìn)一步理順中央與地方收入劃分，改革完善轉(zhuǎn)移支付制度，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系。不斷深化稅制改革，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、完善稅收功能，增值稅、個人所得稅等改革取得重大進(jìn)展。堅(jiān)持“開前門”和“堵后門”并舉，堅(jiān)決遏制地方政府隱性債務(wù)增量，妥善處置和化解存量，地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險穩(wěn)步緩釋。堅(jiān)持依法理財(cái)，出臺施行預(yù)算法和修訂后的預(yù)算法實(shí)施條例，財(cái)政工作科學(xué)化規(guī)范化法治化水平進(jìn)一步提升。

實(shí)踐證明，世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯。我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，需要應(yīng)對的風(fēng)險和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復(fù)雜。前進(jìn)道路上，必須增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)定斗爭意志，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，以正確的戰(zhàn)略策略應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局，堅(jiān)定信心、迎難而上，一仗接著一仗打。財(cái)政部門要緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問題，著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢上下功夫，研究提出解決問題的新思路、新舉措，把我們自己的事情做好，以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

習(xí)近平總書記指出，為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是我們黨立黨興黨強(qiáng)黨的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把人民放在心中最高位置，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾接續(xù)奮斗，歷史性地解決了絕對貧困問題，如期全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)了中國人民夢寐以求的千年期盼。緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，出臺一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策，辦好一件件民生實(shí)事，不斷推動幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶不斷取得新進(jìn)展，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提高。

財(cái)政部門深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要講話精神，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，心懷“國之大者”，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，在發(fā)展中推動改善人民生活品質(zhì)。寧可少上幾個大項(xiàng)目，也要優(yōu)先保障脫貧攻堅(jiān)資金投入，脫貧攻堅(jiān)8年間，中央、省、市縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)投入近1.6萬億元。堅(jiān)持人民至上、生命至上，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，全力保障疫情防控經(jīng)費(fèi)，確保人民群眾不因費(fèi)用問題而不敢就診，確保各地不因資金問題而影響醫(yī)療救治和疫情防控。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例保持在4%以上，并對困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。持續(xù)加大衛(wèi)生健康投入，加強(qiáng)公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍等方面建設(shè)，著力減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。連續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，啟動實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。大力推動現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活。

實(shí)踐證明，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣?，F(xiàn)在，我們正在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)。前進(jìn)道路上，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。財(cái)政部門要堅(jiān)決悟透以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)做大“蛋糕”，努力分好“蛋糕”，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

習(xí)近平總書記指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)新時代新征程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)。全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生全方位、深層次影響，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑，開辟了百年大黨自我革命的新境界。

財(cái)政部門清醒認(rèn)識到，新的趕考之路上，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在。越是成就輝煌、贊揚(yáng)聲很多的時候，越要發(fā)揚(yáng)自我革命精神，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒。當(dāng)前，腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。政策支持力度大、投資密集、資源集中的地方，往往是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的高風(fēng)險領(lǐng)域。財(cái)政部門掌管著國家的“錢袋子”“賬本子”，容易成為權(quán)力尋租的對象。只有始終保持高壓態(tài)勢，強(qiáng)化權(quán)力制約，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，才能有效防止腐敗滋長，真正做到讓黨中央放心、讓人民群眾滿意，這是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢帯?

實(shí)踐證明，沒有全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，就不會有今天這樣一個高度團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)有力的中國共產(chǎn)黨，就不會有在困難面前萬眾一心、眾志成城的黨群關(guān)系，就不可能在國際風(fēng)云變幻中贏得歷史主動。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。前進(jìn)道路上，必須堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。財(cái)政部門要始終以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著，把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，不斷強(qiáng)化對財(cái)政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，對可能濫用財(cái)政公權(quán)力謀取私利的問題時刻警惕、嚴(yán)防死守。同時，進(jìn)一步履行好財(cái)會監(jiān)督職能，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，在加大財(cái)政資金監(jiān)管力度、強(qiáng)化各環(huán)節(jié)制約制衡、嚴(yán)防風(fēng)險背后的腐敗問題等方面持續(xù)用力、久久為功，推動構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的機(jī)制，為推進(jìn)偉大自我革命提供更強(qiáng)大的制度保障。

站在新的歷史起點(diǎn)上，我們充滿信心、充滿底氣。財(cái)政部門將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮勇爭先，迎著中華民族偉大復(fù)興的光明前景闊步前行。

來源：學(xué)習(xí)時報